实现第二个百年目标需克服三大挑战

本报讯 记者任焱报道 在日前举行的第四届国家发展论坛上，北京大学国家发展研究院发布的《中国2049——走向世界经济强国》（以下简称为“报告”）指出，过去四十年，中国市场导向的改革开放政策是中国经济最主要的推动力量，使中国得以重返世界竞技舞台，接下来要实现第二个百年目标，建立富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，需要克服三个方面的挑战。

报告显示，展望未来三十年，我国要面临三大新挑战。一是低成本优势丧失，过去充满竞争力的许多产业难以为继。二是人口快速老龄化，继而影响消费需求、劳动力供给、储蓄及社会保障。第三是全球多国的逆全球化政策取向，将提高全球贸易与投资壁垒，影响外部因素对中国经济增长的支持力度。同时存在的挑战还有环境与碳排放压力、养老金缺口、机器对人的替代、消费需求变弱等。

报告提出，面对以上问题，需尽快减少并消除政策扭曲，真正实现“竞争中性”，完成向社会主义市场经济的过渡。同时主动、积极应对人口老龄化冲击，取消生育限制，建设良好、充裕的老年与幼儿护理设施，加强对妇女的职业保护。另外，需保护知识产权，增加基础研究投入，改善诸如补贴与国产化率等产业政策工具，建设基础设施，消除政策障碍，支持创新与产业升级，并充分重视对国际市场的溢出效应。公共财政的重点则应在支持经济稳定的同时进一步提高经济效率与改善收入分配。还应发展多层次资本市场，大力推进商业银行和保险公司等传统金融机构的改革；彻底打破城乡长期分隔的局面；采取市场化手段让中国经济走上绿色与低碳排放的发展轨道；继续坚持独立自主的开放政策，明确进一步开放的承诺和时间表，构建全面开放的新格局。

课题组认为，如果没有大的决策失误和世界重大变故，到2049年中国经济增速尽管可能会放缓到2.7%—4.2%，但人均GDP仍可达到美国的三分之二，有希望、有能力实现第二个百年奋斗目标。

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