记者观察：扩大消费需多措并举

近期，多地采用发放消费券的方式促进居民消费。业内人士认为，除了发放消费券，扩大消费应多措并举，包括增加居民财产性收入、合理扩大公共消费、优化进口商品税费政策、培育新消费方式等，将短期促消费与中长期消费升级结合起来。

发放消费券作为促消费的一种手段，如若精准对接行业，合理设定对应期限和人群，形成四两拨千斤的作用，可以起到正向刺激短期消费的作用。国家统计局数据显示，前2月我国社会消费品零售总额同比下降20.5%。受疫情影响的消费需要一揽子的政策从多方面支持。

具体而言，一是要结合居民消费升级的需求，通过财政补贴、减免受疫情影响较大的重点行业的税费等方式，对旅游、餐饮、住宿、交通等重点行业进行扶持，降低企业成本，从而间接让利消费者。

我国居民收入的主要来源既包括工薪收入，也包括财产性收入。在税收方面，可考虑进一步推进个人所得税改革。此外，近期国家发改委等23部门联合印发的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》提出，稳定和增加居民财产性收入。从这方面来看，稳定资本市场预期亦很重要。

二是合理增加公共消费。多项研究表明，公共消费对居民的私人消费有带动效应。此次疫情暴露出一些短板，未来可以对公共卫生、环保等领域多做布局。分析人士建议，除了消费券，可以发放培训券、教育券等，提升劳动者技能，带动创业创新。财政部数据显示，前2月一般公共预算收入同比下降9.9%，2月同比降21.4%。考虑到疫情对财政收入的影响，可以通过将特别国债的部分额度用于公共消费，带动消费市场回暖。

三是大力发展线上新型消费，同时逐渐恢复实体商店消费，规范发展夜经济，提供更为舒适安全的消费环境。

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