易纲：打通小微企业融资的“最先一公里”和“最后一公里”

从小微企业成长阶段看，从未与银行发生过借贷关系的初创期小微企业获得首次贷款是相对不容易的，首次贷款后小微企业与银行的信用联系会逐步增强，更容易持续获得融资。

易纲表示，考虑到80%以上的小微企业初次融资额在500万元以下，目前的政策着力打通小微企业融资的“最先一公里”，聚焦单户授信500万以下小微企业贷款，旨在打破金融服务“小微不小”怪圈，引导金融机构服务重心下沉，发放更多单户授信500万、1000万以下的小微企业贷款。

易纲提出，近期将安排增加支小、支农再贷款和再贴现限额各500亿元，合计1500亿元，并从放宽申请条件、扩展抵质押品范围、加强精准聚焦、创新借用模式等方面对再贷款申请考核进行简化优化。

畅通小微企业融资渠道，需要金融机构与小微企业之间建立互信关系。易纲强调，调动金融机构服务小微企业的积极性，要在优化考核激励上下功夫，这也是亟需打通的政策传导“最后一公里”。

他表示，外部监管考核要做好小微企业贷款“量”与“价”的监测考核，股份制银行结合自身业务特点增设社区支行、小微支行；地方性法人银行业金融机构重点向县域和乡镇等地区延伸服务触角。金融机构内部管理激励要“算好账”。一方面，要针对小微企业贷款完善成本分摊和收益分享机制，实施内部资金转移优惠价格。另一方面，对分支行领导班子的考核要考虑小微企业金融服务情况，针对小微企业金融服务制定具体的奖励和支持措施，提高从业人员积极性。

“但同时还要加强对小微金融从业人员的内控合规管理，严防道德风险。”易纲强调。

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