全国通关一体化改革即将全面推行

本报讯（通讯员 王韬 记者 张希）本月，全国通关一体化改革试点满一年，按照海关总署计划，近期将全面启用全国通关一体化。为了让外贸企业做好迎接政策红利的准备，昨天，南京市海关和市商务局联合举行政策宣讲会，为200多家外贸企业进行辅导。南京市海关人士介绍，改革后，将为企业节省三分之一以上的通关时间。

所谓通关一体化改革，是指企业可以任意选择通关或者报关的地点和口岸，在全国任何一个海关都可以办理相关手续。全国通关一体化，可以让企业通关成本更低、更便捷。此次改革将在全国层面上建立两个中心，一个是风险防控中心，一个是税收征管中心。通过这两个中心的建设，把原来分散在各个关区、各个口岸的海关作业集中到全国这个层面来。这将使海关的执法更加统一、透明，效率也大大提高，贸易成本降低。过去有企业反映，在不同的口岸申报，可能遇到的处理结果不太一样。通过这样的“集中统一”，将真正做到全国是“一关”。

改革后，还将采取“一次申报、分步处置”的通关管理模式。所谓一次申报，是指过去海关办业务需要把所有手续都办完才能放行，而现在，只需先通过申报一些基本信息数据，符合合法性的基本要求，货物就可以放行了，其他有关手续可以在货物放行以后再来完成，压缩口岸环节的通关时间。

记者了解到，为了压缩通关时间，降低企业成本，海关正在进行一系列创新尝试。今年4月份，国务院口岸工作部际联席会议办公室专门印发了进一步压缩通关时间的文件，里面提到，未来将在适合的领域实现“机器代人”，此外能用非接触性查验达到目的，就不要人工开箱，减少人工开箱、吊箱、运输、装卸等方面的工作时间。

此前南京已经参与了长三角区域通关一体化试点和全国层面部分商品通关一体化试点。今年1—5月，南京市累计进出口1604.7亿元，增长27.6%。外贸业绩大幅增长，和之前的试点不无关系。

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