4个月备案20余单慈善信托吸引各方积极试水

新华社北京2月14日电（吴雨、袁璐）“慈善法正式实行4个多月，就已有20余单慈善信任立案，信任机构正积极试水。”14日，慈善信任委员会主任委员蔡概还表示，公益信任发展十几年也可是立案十余单，慈善信任发展如此快速使人欣喜。

跟随我国住户收入的陆续增加，我国慈善事业日趋强大。2015年全国慈善年度捐赠初次冲破了1100亿元，再创历史新高。2016年9月1日《慈善法》正式实行，慈善信任应运而生，首创了慈善信任事业发展的新纪元。

中国慈善联合会14日公布的《中国慈善信任发展报告》显示，截至2017年1月初，全国已有12个省区市展开慈善信任立案工作，共成功立案慈善信任22单，合同规模约30.85亿元。

“别看初始资金不多，但因为慈善信任的开放式构造和后续者陆续参加，合同规模会逐年扩展。”蔡概还介绍，从现有的慈善信任规模看，已立案的20余单慈善信任中，信任合同规模一百万元以下的有8单，超出一百万元以上但低于一千万元的有9单，一千万元以上的有5单。

从刻日构造上来讲，立案的慈善信任中，五年期以上的永续型的慈善信任占比高达73%。慈善信任委员会研究组组长何晋予以为，这充足体现出慈善信任耐久性的特色。“慈善信任不只能够满足不一样拜托人个性化的慈善需求，还能让慈善活动变为常态而非仅仅一次的捐赠举动。”

如今多家信任机构对慈善信任试水体现积极，仅北京地区就有中信信任、中诚信任、国投泰康信任等多家机构参加了6单慈善信任。除此以外，东部和西部的慈善信任立案也较多，远超中部地区。“主要缘由是东部地区经济比较发达，拜托人意愿强烈，而西部对慈善资源的需求较多。”蔡概还解释道。

慈善法为慈善信任打开了大门，但慈善信任要往深处推动，还有很多“硬骨头”要啃。蔡概还指出，在国外慈善信任常常会和家族信任相配套，提供综合的资产管理服务。但如今，我国慈善信任大都和其他资产管理服务割裂开来，缺少一揽子综合的服务方案。

专家以为，税收优惠的缺失也必定水平上歪曲了慈善信任的业务形式。如今为了完成拜托人的税收优惠请求，受托人需求与慈善组织协作，施展其可开具捐赠单子的功能。“这类创新可是是税收优惠缺失下的权宜之计，这增加了交易本钱、拉长了监管链条，也衍生出不用要的风险。” 何晋予说。

受制于税收优惠，非货币性财产的慈善信任发展也遭受困难。如今，股权捐赠已经能够完成非交易过户，获得公益捐赠税收递延抵扣的优惠政策，但作为一种新型的慈善方法，慈善信任至今还没有这样的先例。何晋予建议，应树立非货币财产的信任登记制度，将以非货币财产设立的慈善信任对比慈善捐赠，完成慈善信任财产的非交易过户。

另外，树立慈善信任受托人行业标准也显得较为关键。中国慈善联合会副会长王爱萍以为，全国只有68家信任公司，有周密的营业信任标准，但慈善组织数目远高于信任公司，他们可否在内部树立起比较完善的控制系统、相比较标准的业务流程和失职管理的操作规则，还面对不小挑战。

何晋予介绍，如今信任机构正联合民政部门和有关主管机构，就税收优惠、财产过户等关键问题进行积极商量，力争早日获得冲破。“只有这些问题获得处理，才会有更多的慈善组织和信任机构参加出去，为慈善事业发展注入新活力。”

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